Журнал учета в области обращения с отходами

Журнал учета движения отходов – основа отчетности по отходам всех предпринимателей и юридических лиц. В записях отображается факт образования и движения всех видов отходов I - V класса опасности по их фактическому количеству. При невозможности проведения измерений по фактическим объемам можно брать сведения из сопроводительных документов: технических, бухгалтерских, договорных.

Предоставлять журнал в Росприроднадзор не требуется, но он входит в перечень экологической документации, которую обязательно будут рассматривать во время проверки. Несмотря на то, что отсутствие документа напрямую не связано с негативным воздействием на окружающую среду, за такое нарушение предусмотрены крупные штрафы по статье 8.2 часть 10 КоАП РФ.

Данные журнала используются для:

• Разработки Программы ПЭК
• Подготовки отчета по ПЭК
• Расчета платы за НВОС
• Формирования отчетности по форме 2-ТП (отходы)
• Подготовки региональных кадастров отходов
• Обоснования нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Учет в области обращения с отходами требуется, согласно законодательству, для юридических лиц и ИП, осуществляющих деятельность по обращению с отходами: образование отходов, их обработка и утилизация, обезвреживание, передача и транспортировка, а также размещение.

Журнал учета отходов включает титульный лист, оформляемый в свободной форме и четыре таблицы:

• таблица № 1 - состав образующихся видов отходов, подлежащих учету
• таблица № 2 - обобщенные данные учета в области обращения с отходами
• таблица № 3 - данные учета, переданных другим лицам отходов
• таблица № 4 - данные учета, полученных от других лиц отходов

В журнале указывается следующая информация:

• наименование вида отходов
• код по ФККО
• класс опасности
• происхождение и условия образования вида отходов
• агрегатное состояние и физическая форма вида отходов
• химический и (или) компонентный состав вида отходов
• наличие отходов на начало отчетного периода (хранение/накопление)
• образование отходов в отчетном периоде
• получение отходов от других лиц в отчетном периоде (для накопления и последующей передачи другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, для обработки, утилизации, обезвреживания, хранения или захоронения)
• количество обработанных, утилизированных или обезвреженных отходов хозяйствующим субъектом
• количество переданных отходов за отчетный период (для обработки, утилизации, обезвреживания, хранения или захоронения)
• размещение отходов на эксплуатируемых объектах в отчетном периоде
• наличие отходов на конец отчетного периода
• сведения о лицах, от которых получены отходы и которым переданы отходы
• дата и номер договора на передачу отходов, срок его действия
• реквизиты лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности

Какие сведения необходимы для заполнения журнала учета в области обращения с отходами:

• Данные учета отходов
• Паспорта опасных отходов для отходов I–IV классов опасности, протоколы КХА для V класса опасности
• Договоры на обращение с отходами, копии лицензий организаций, принимающих отходы
• Документы, подтверждающие прием/передачу отходов на обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение
• ДВОС, КЭР и другие документы с расчетами нормативов
• Программа ПЭК и результаты ПЭК
• Баланс сырья и вспомогательных материалов, использованных в отчетном году

Мы выполняем полный комплекс работ по заполнению журнала отходов:

• Получение документов от Заказчика для оценки объема работ, проведение анализа документации
• Согласовываем перечень работ, заключаем договор, дожидаемся оплаты услуг
• Подготавливаем отчет
• Передаем готовый отчет заказчику

Несмотря на то, что отсутствие документа напрямую не связано с негативным воздействием на окружающую среду, за такое нарушение предусмотрены крупные штрафы по статье 8.2 КоАП РФ:

• для должностных лиц от 10 000 до 30 000 руб.,
• для ИП от 30 000 до 50 000 руб., либо приостановка деятельности на срок до 90 дней
• для юридических лиц от 100 000 до 250 000 руб., либо приостановка деятельности на срок до 90 дней

Поводом для вынесения постановления о наказании может стать не только полное отсутствие журнала по учету отходов, но и ошибки в его заполнении, включая внесение недостоверных данных. Если не приложить ЖДО к декларации о плате за НВОС, Росприроднадзор может посчитать это сокрытием, искажением или несвоевременным представлением информации. За это организацию и ИП оштрафуют на сумму от 20 до 80 тыс. рублей, а руководителей — от 3 до 6 тыс. рублей (ст. 8.5 КоАП РФ).

Вы получаете:

• Журнал учета в области обращения с отходами
• Разработанный пакет проектной документации в соответствии с требованиями природоохранных органов (при запросе)

ВОПРОС: С какой периодичностью нужно вести журнал?

ОТВЕТ: Эксперты рекомендуют вести журнал поквартально. Таким образом, будет удобно сформировать годовой отчет.

ВОПРОС: Кто заполняет журнал учета движения отходов?

ОТВЕТ: Эта обязанность передается лицу, назначенному ответственным по внутреннему приказу организации.

ВОПРОС: Журнал можно вести электронно или только в бумажном виде?

ОТВЕТ: Допускаются оба варианта, и сейчас, пожалуй, электронный вариант предпочтительнее, т.к. он позволяет быстро сформировать отчетность для подачи в Росприроднадзор. Тем не менее, в случае ведения учета в электронном виде обобщённые данные учета по итогам календарного года выводятся на бумажный носитель с соблюдением требований, указанных в пунктах 12-13 настоящего Порядка.

ВОПРОС: Откуда можно взять данные для заполнения Приложения 1 журнала учета отходов?

ОТВЕТ: Данные для заполнения Приложения 1 журнала учета отходов 1-4 классов опасности берутся из паспорта опасного отхода. Для отходов 5 класса опасности состав отходов берется из протокола КХА; условия происхождения и агрегатное состояние можно найти в Банке данных об отходах.