Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) - это обязательный документ для предприятий I – II категории НВОС. В Проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) отражается информация о том, какие процессы приводят к образованию отходов, их вид, класс опасности и годовое количество; описываются места накопления отходов и их вместимость, а также устанавливается предельное количество отходов для размещения на конкретном объекте.

Разработка ПНООЛР позволяет избежать сверхлимитных платежей при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду. Проект ПНООЛР оформляется в соответствии с Приказом Минприроды России от 07.12.2020 № 1021 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» и Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2020 г. № 1029 «Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

Разработка ПНООЛР необходима для предприятий I категории НВОС (в рамках подготовки и утверждения комплексного экологического разрешения (КЭР), для II категории НВОС – при подаче ДВОС (декларации негативного воздействия на окружающую среду).

Проект ПНООЛР не является обязательным документом для предприятий III категории, но необходимо учитывать, что этим объектам необходима сдача отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в рамках производственно-экологического контроля (ПЭК). Для IV и V категории разработка проекта не нужна.

Документ содержит список отходов, образующихся от деятельности предприятия (или его филиала); предлагаемые годовые нормативы образования отходов и лимиты на размещение для тех отходов, которые планируется передавать на объекты размещения отходов.

Какие сведения нужно предоставить для разработки проекта ПНООЛР:

• информация о деятельности предприятия, план зданий, реквизиты, контактная информация и т.п.
• сведения о технологической загрузке предприятия, количестве используемого сырья, материалов, производимых изделий
• описание технологических процессов на предприятии
• перечень отходов, образуемых на предприятии, в соответствии с каталогом ФККО
• паспорта опасных отходов для отходов с I по IV класс опасности, рассматриваемых в проекте. На отходы V класса опасности - материалы определения состава отходов
• действующие договоры, подтверждающие вывоз и последующее размещение, обезвреживание, утилизацию всех указанных в проекте отходов

Если необходимы дополнительные сведения по составу отходов, расчет класса опасности, разработка паспорта отхода - мы проведем дополнительные лабораторные исследования в аккредитованной лаборатории.

Мы выполняем полный комплекс работ по согласованию ПНООЛР:

• Получение документов от Заказчика для оценки объема работ, проведение анализа документации
• Согласование перечня работ, заключение договора, оплата услуг
• Выезд инженера-эколога на объект
• Проведение анализов проб отходов
• Разработка паспортов отходов на основании полученных данных
• Оформление Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)
• Передача полного пакета документов заказчику

Сроки оказания услуг зависят от исходного комплекта документов, с которым обращается заказчик, а также от масштабов предприятия - чем больше технологических процессов на предприятии, тем больше отходов на нем образуется, и нужно больше времени на разработку проектной документации:

• проведение лабораторных исследований для определения компонентного состава отходов – от 20 дней;
• разработка проекта ПНООЛР – от 15 дней.

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ:

• штраф от 200 000 до 350 000 руб. для юр. лиц
• штраф от 20 000 до 40 000 руб. для должностных лиц
• штраф от 40 000 до 60 000 руб. для ИП

Вы получаете:

• Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)
• Паспорта опасных отходов
• Протоколы КХА, биотестирования, выполненные аккредитованной лабораторией

ВОПРОС: Разрабатывается ли ПНООЛР для предприятий, относящихся к III категории НВОС?

ОТВЕТ: Для III категории НВОС рекомендуется проведение инвентаризации отходов, на основании которой, разрабатывается отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов, которая подается в государственный орган, осуществляющий экологический надзор, в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (ПЭК) (п. 5 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ).

ВОПРОС: Нужно ли сейчас сдавать технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами?

ОТВЕТ: Приказ Минприроды России от 25.02.2010 г. № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», который устанавливал требования к сдаче отчета утратил силу 01.01.2021 г. Соответственно, требования по сдаче отчета, который устанавливает срок продления ПНОЛЛР, отменены.

ВОПРОС: Для каких объектов обязательно согласование ПНООЛР в гос. органах?

ОТВЕТ: На данный момент такое требование предъявляется только к объектам I категории НВОС. В этом случае нормативы образования отходов и лимиты на их размещение выдает Межрегиональное управление Росприроднадзора. Срок действия таких документов - 5 лет, но не позднее определенной законодательством даты получения КЭР.  Для объектов, отнесенных ко II категории НВОС, ПНООЛР утверждает руководитель предприятия.

ВОПРОС: Где я могу провести анализы отходов на определение компонентного состава?

ОТВЕТ: В ООО «Планета» можно провести все необходимые исследования для разработки проекта НООЛР. Мы работаем слаженно и оперативно, предоставляя вам самые минимальные сроки по полному сопровождению необходимых вам услуг в сфере экологической безопасности.