Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС)

Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС) – это сравнительно новый документ, введенный в 2019 году специально для предприятий II категории с умеренным негативным воздействием на окружающую среду (НВОС).

По большому счету, ДВОС представляет собой сводный отчет, содержащий в себе ПДВ, НДС, ПЭК, ПНООЛР и инвентаризацию выбросов.

Все эти проекты являются приложениями к ДВОС и рассматриваются комплексно, за исключением ПДВ – ему требуется предварительная санитарно-эпидемиологическая экспертиза.

Предоставление ДВОС не требуется для объектов I, III и IV категорий, в отличие от Декларации о плате за НВОС! Это два разных документа, которые схожи по названию.

Если деятельность вашего объекта, относящегося ко II категории НВОС, попадает в сферу применения наилучших доступных технологий (НДТ), то вы имеете право (но не обязаны!) оформить комплексное экологическое разрешение (КЭР) вместо ДВОС.

Разрабатывается ДВОС на основании ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Приказа Минприроды от 11.10.2018 г. №509.

Согласно ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» все юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, предоставляют декларацию о воздействии на окружающую среду.

Декларация о воздействии на окружающую среду должна состоять из следующей информации:

• наименование, организационно-правовая форма и адрес юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя-собственника объекта НВОС;
• код объекта НВОС;
• вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции;
• информация о реализации природоохранных мероприятий;
• данные об авариях и инцидентах за предыдущие семь лет;
• декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов;
• информация о программе ПЭК.

Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС) необходимо предоставить:

• расчеты нормативов допустимых выбросов (НДВ);
• нормативов допустимых сбросов (НДС);
• нормативы образования отходов (НООЛР);
• программу производственно-экологического контроля (ПЭК).

Мы выполняем полный комплекс работ по согласованию ДВОС:

• Получение документов от Заказчика для оценки объема работ, проведение анализа документации
• Согласование перечня работ, заключение договора, оплата услуг
• Доработка/ разработка недостающей проектной документации
• Получение необходимых заключений от гос.органов
• Оформление и подача ДВОС
• Получение отметки о принятии от территориального органа Росприроднадзора/Министерства экологии
• Снятие замечаний надзорных органов (при необходимости)
• Передача полного пакета документов заказчику

Сроки оказания услуг зависят от: 1) первоначального комплекта документов, с которым обращается заказчик, 2) имеется ли действующая разрешительная документация или нужно разрабатывать все с нуля и получать необходимые справки и заключения от гос.органов. Также, сроки зависят от масштабов предприятия - чем больше технологических процессов на предприятии, тем больше времени нужно на разработку проектной документации. В среднем, сроки составляют от 6-ти месяцев:

• Разработка проектной документации и получение необходимых заключений – от 4-х месяцев
• Утверждение ДВОС в органе исполнительной власти - от 60 дней (на данный момент не регламентировано)

Согласно КоАП РФ ст.8.5, размер штрафов составляет:

• для должностных лиц - от 3000 до 6000 рублей;
• для юридических лиц - от 20000 до 80000 рублей.

Вы получаете:

• Декларацию о воздействии на окружающую среду с подтверждением ее принятия надзорным органом
• Разработанный пакет проектной документации в соответствии с требованиями природоохранных органов

ВОПРОС: Какой документ подтверждает, что ДВОС согласована?

ОТВЕТ: В действующем законодательстве отсутствует регламент надзорных органов, согласно которому ДВОС должна проходить процесс согласования. На сегодняшний день ДВОС передается в территориальные органы Росприроднадзора и Минприроды только в уведомительном порядке. В случае, если по итогам рассмотрения ДВОС будут выявлены замечания, надзорный орган напишет Вам об этом письмо, замечания необходимо будет откорректировать.

Если в ДВОС все заполнено верно, то никакого разрешительного документа надзорный орган не выдаст. В этом случае, подтверждением сдачи ДВОС является отметка о принятии ее надзорным органом. ДВОС считается действующей с момента передачи ее в надзорный орган.

ВОПРОС: В какой орган подается декларация на согласование?

ОТВЕТ: Предприятия, эксплуатирующие объекты, подлежащие федеральному государственному экологическому надзору, предоставляют декларации в территориальный орган Росприроднадзора.

Предприятия, имеющие объекты НВОС, подлежащие региональному государственному экологическому надзору предоставляют декларацию в орган исполнительной власти субъекта РФ (чаще всего - Минприроды России).

ВОПРОС: Если есть действующий проект НДВ, можно ли его использовать при оформлении декларации ДВОС?

ОТВЕТ: Все зависит от давности разработки проекта. В июле 2021 года вступил в силу новый Приказ № 581 о методике разработки проектов НДВ. Поэтому, если проект разработан ранее этой даты, то для согласования декларации потребуется переработать проект НДВ в соответствии с новой методикой. Если проект разработан уже в соответствии с Приказом № 581, и на предприятии не произошло изменений в технологических процессах и количестве источников выброса, то данные из проекта НДВ можно использовать для оформления ДВОС.

ВОПРОС: В какие сроки предприятие должно подать ДВОС?

ОТВЕТ: Подача ДВОС в надзорные органы должна быть осуществлена не позднее дня, когда истекает ближайший срок действия старых разрешительных документов: разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, нормативы образования отходов и лимитов на их размещение, разрешение на сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект.