Мероприятия при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ)

План сокращения выбросов на период неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) – это установленный законодательно документ, определяющий мероприятия на предприятии по сокращению выбросов на разных режимах НМУ.

С 1 марта 2026 года законодательство по разработке плана НМУ изменилось. Все «старые» планы НМУ (разработанные и согласованные до 1 марта 2026 года) перестали быть действительными – письмо Минприроды РФ от 23.01.2026 №13-47/2055.

Форма и принцип разработки плана НМУ устанавливается приказом Минприроды РФ от 26.11.2025 № 651 и приказом Минприроды РФ от 26.11.2025 № 652.

Предприятия I-III категории НВОС обязаны получать прогнозы о наступлении режима НМУ и осуществлять действия, указанные в согласованном плане НМУ.

Предприятия IVкатегории НВОС освобождены от разработки плана НМУ,

Предприятия I категории НВОС обязаны получать специализированные прогнозы о наступлении режима НМУ.

Специализированный прогноз выдается Гидрометом на договорной основе. Стоимость прогноза не должна превышать 365 179 руб./год.

Предприятия I-III категории НВОС получают общий прогноз о наступлении НМУ на безвозмездной основе с сайта Гидромета.

Общий прогноз будет автоматически публиковаться на сайтах Росгидромета и в государственной информационной системе (ФГИС).

Пакет документов, подаваемых для согласования плана НМУ должен содержать:

- план сокращения выбросов на период НМУ установленной формы;

- пояснительная записка (форма не установлена, в пояснительной записке указывается обоснование сокращения выбросов на каждый режим НМУ);

- инвентаризация стационарных источников выбросов (актуальная на момент разработки плана НМУ);

- результаты расчета рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе с учетом фоновых концентраций (справка о фоновых концентрациях должна быть актуальной на момент разработки плана НМУ).

Для разработки плана НМУ необходимы следующие документы:

- свидетельство о категории НВОС;

- отчет о инвентаризации стационарных источников выбросов;

- фоновая и климатическая справка;

- проект НДВ (при наличии).

С 1 марта 2026 года изменились правила разработки плана НМУ для разных категорий объектов НВОС.

Для объектов I категории НВОС необходимо сокращение выбросов по режимам:

1 режим – процент сокращения концентраций з.в. 15%, кроме объектов коммунальной инфраструктуру, для которых устанавливается 5%;

2 режим - процент сокращения концентраций з.в. 20%, кроме объектов коммунальной инфраструктуру, для которых устанавливается 10%;

3 режим - процент сокращения концентраций з.в. 40%, кроме объектов коммунальной инфраструктуру, для которых устанавливается 20%.

Для объектов II-III категории НВОС мероприятия должны обеспечивать снижение концентраций на 20%, для объектов коммунальной инфраструктуры - не менее чем на 15%.

К объектам коммунальной инфраструктуры относятся объекты электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами.

Объекты I категории НВОС обязаны получать специализированные прогнозы наступления режима НМУ, разработанные органами Гидромета (приказ Минприроды РФ от 26.11.2026 №652).

Получение специализированного прогноза – платная услуга. Сумма оказания услуги не должна превышать 365 179 рублей.

Объекты II-III категории НВОС получают общие прогнозы наступления режима НМУ (приказ Минприроды от 10.09.2025 №477).

Общие прогнозы будут публиковаться на сайтах Росгидромета и в государственной информационной системе (ФГИС).

Разработка и согласование плана сокращения выбросов загрязняющих веществ на период НМУ состоит из следующих этапов:

1. Анализ существующей документации.

На момент разработки плана НМУ на предприятии должна быть:

- присвоена категория объекта НВОС;

- проведена инвентаризация источников выбросов;

- актуальный проект НДВ (наличие фоновой и климатической справки).

2. Разработка плана НМУ.
3. Подача и согласование плана НМУ с региональными государственными органами.

План НМУ подлежит согласованию по месту осуществления хозяйственной деятельности в региональном Минприроды.

При получении согласованного плана НМУ необходимо определить способ получения прогноза: специализированного или общего.

При необходимости специализированного прогноза (для объектов I  категории НВОС) необходимо подать обращение в территориальный орган Гидромета.

Мы выполняем полный комплекс работ по разработке и согласованию плана мероприятий НМУ.

Время на разработку плана НМУ зависит от объема работы (количества источников выбросов), наличия актуальной информации (потребуется ли заказывать новую справку по фоновым концентрациям или нет, наличия актуального отчета по инвентаризации стационарных источников выбросов).

Срок разработки может быть от 3 дней до месяца.

Срок рассмотрения государственными органами плана НМУ установлено Приказом Минприроды РФ от 28.11.2025 №662 и составляет 15 рабочих дней.

При выявлении замечаний предприятию дается 22 рабочих дня на исправление и корректировку плана НМУ и повторную подачу на рассмотрение.

После согласования гос. органом плана НМУ, хозяйствующих субъект должен в течение 3 рабочих дней утвердить план на своем предприятии и вести его в действие.

Срок действия плана НМУ – 7 лет при условии неизменности технологического процесса, связанного с изменением массы и количества загрязняющих веществ.

План НМУ не требуется корректировки/ новой разработки, если объем массы выброса изменился менее чем на 10%.

В случае отсутствия разработанного и согласованного плана НМУ возлагается административная ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ в размере:

- от 20 000 до 100 000 рублей

Переходного периода на разработку планов НМУ по «новому» законодательству не установлено.

В законодательных актах указано, что с 1 марта 2026 года предприятия обязаны иметь согласованные планы НМУ по «новому» законодательству.

ВОПРОС: Потребуется ли разработка нового плана НМУ в связи с введением новых законодательных актов? Или можно пользоваться старыми?

ОТВЕТ:Хозяйствующие субъекты должны разработать Планы мероприятий, согласовать их с исполнительными органами субъектов РФ, и утвердить в соответствии с Требованиями к Планам мероприятий, согласно Приказу от 26.11.2025 № 651, вступающий в силу с 01.03.2026.

Переходного периода законодательно не установлено.

Данная позиция закуплена в письме Минприроды от 23 января 2026 г. №13-47/2055 «О рассмотрении обращения»

https://minleshoz.pnzreg.ru/osnovnye-napravleniya/prirodnye-resursy-i-normirovanie/normirovanie-prirodopolzovaniya/okhrana-atmosfernogo-vozdukha/Разъяснительное%20письмо%20%20Минприроды%20России%20от%2023.01.2026%20N%2013-47_2055%20%20.pdf

ВОПРОС: В чем разница между Общим и Специализированным прогнозам и кто их должен заказывать?

ОТВЕТ: Согласно Федеральному закону от 28.12.2024 № 548-ФЗ вводятся новые понятия общего и специализированного прогноза НМУ.

Общий прогноз НМУ содержит информацию о неблагоприятных погодных условиях для территорий городских и сельских поселений. Формируется ежедневно на основе анализа текущих и прогнозируемых метеорологических условий с учётом данных государственного мониторинга атмосферного воздуха, подготавливается уполномоченными органам субъектов (Росгидромет) на бесплатной основе. Предназначен для хоз. субъектов II и III категории ОНВОС, а также для коммунальных ОНВОС. Мероприятия в периоды НМУ должны обеспечивать снижение вкладов в приземные концентрации контролируемых веществ в контрольных точках не менее чем (не варьируется по степени опасности НМУ): на 20% в период НМУ для большинства объектов НВОС, и на 15% в период НМУ для коммунальных ОНВОС.

Специализированный прогноз НМУ это прогноз, подготовленный в отношении отдельных стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и (или) их совокупности на объекте. Специализированный прогноз НМУ подготавливается уполномоченными органами индивидуально на платной основе (не более чем 365179 рублей в год.). Закон обязывает заключать договор на получение специализированных прогнозов объектов I категории, кроме объектов коммунальных НВОС. Мероприятия в периоды НМУ должны обеспечивать снижение вкладов в приземные концентрации контролируемых веществ в контрольных точках не менее чем:

на 15% при НМУ 1 степени опасности (5% - для коммунальных ОНВОС);

на 20% при НМУ 2 степени опасности (10% - для коммунальных ОНВОС);

на 40% при НМУ 3 степени опасности (20% - для коммунальных ОНВОС).

ВОПРОС: Если есть письмо о том, что мероприятия не подлежат согласованию. Нужно ли заново получать данное письмо на основании новых приказов?

ОТВЕТ: На основании Приказа от 26.11.2025 № 651, вступающие в силу с 01.03.2026, хоз. субъектам необходимо разработать Планы мероприятий, согласовать их с исполнительными органами субъектов РФ, и утвердить в соответствии с Требованиями к Планам мероприятий.

А в случаях отсутствия превышения приземные концентрации загрязняющих веществ в выбросах объекта ОНВОС в период НМУ необходимо отразить данную информацию в Плане мероприятий с подтверждающими материалами и указать, что разработка мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ не требуется, согласно Приказа Минприроды России от 28.11.2025 №662.

ВОПРОС: Из каких документов берутся данные для разработки плана при НМУ?

ОТВЕТ: Форма и содержание плана НМУ прописаны в Приказе Минприроды РФ от 26.11.2025 №651. Согласно п. 3 Приказа план НМУ состоит из:

-пояснительной записки,

- актуального отчета по инвентаризации стационарных источников выбросов,

- результатов расчета рассеивания.

Поэтому для разработки плана НМУ необходимы следующие документы:

- отчет по инвентаризации стационарных источников выбросов,

- проект НДВ (при наличии) или климатическая и фоновая справка для проведения расчета рассеивания концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе,

- свидетельство НВОС (для указания категории объекта НВОС).

ВОПРОС: Когда необходима корректировка плана мероприятий НМУ?

ОТВЕТ: Корректировка мероприятий при НМУ осуществляется в случае изменения:

-технологических процессов;

-объемов выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг;

- объемов и (или) состава выбросов, ввода в эксплуатацию новых источников выбросов, которые в свою очередь приводят к увеличению совокупного объема выбросов на объекте на 10% и более.

План НМУ должен быть разработан не позднее 90 календарных дней с даты утверждения скорректированных данных инвентаризации стационарных источников выбросов.

ВОПРОС: Сколько времени нужно на разработку и согласование плана НМУ?

ОТВЕТ: Время на разработку плана НМУ зависит от объема работы (количества источников выбросов), наличия актуальной информации (потребуется ли заказывать новую справку по фоновым концентрациям или нет, наличия актуального отчета по инвентаризации стационарных источников выбросов).

Время на рассмотрение гос. органами планов НМУ установлено Приказом Минприроды РФ от 28.11.2025 №662 и составляет 15 рабочих дней. При выявлении замечаний отводится 22 рабочих дня на исправление и корректировку плана.

После согласования гос. органом плана НМУ, хозяйствующих субъект должен в течение 3 рабочих дней утвердить план на своем предприятии.