Комплексное экологическое разрешение (КЭР)

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) представляет собой документ, который в своем составе объединяет весь перечень сведений, подтверждающих соблюдение необходимых и обязательных требований в области охраны окружающей среды для конкретного предприятия.

Разрабатывается и согласовывается в соответствии п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ; п. 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ; Приказом Минприроды России от 22.10.2021 №780 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения».

КЭР является обязательным документом для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории. При этом, КЭР выдается на каждый отдельный объект негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). Объекты НВОС II категории, также, вправе получить КЭР при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям.

Какие сведения нужно предоставить для получения КЭР:

• Общие сведения;
• Расчеты технологических нормативов (ТН);
• Расчеты нормативов допустимых выбросов (НДВ), нормативы допустимых сбросов (НДС) высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности);
• Обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР);
• Программа производственного экологического контроля (ПЭК) с приложенной программой системы автоматического контроля (САК);
• Программа повышения экологической эффективности (ППЭЭ) (при необходимости);
• Планируемые временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы загрязняющих веществ на текущий момент, на период реализации программы повышения экологической эффективности и после ее реализации (при необходимости).

Мы выполняем полное сопровождение по получению КЭР для наших заказчиков (от разработки до согласования):

• Получение документов от Заказчика для оценки объема работ, проведение анализа документации
• Согласование перечня работ, заключение договора, оплата услуг
• Расчёт нормативов допустимых выбросов (НДВ)
• Расчёт нормативов допустимых сбросов (НДС)
• Расчёт нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)
• Разработка программы производственно-экологического контроля (ПЭК)
• Разработка технологических нормативов
• Разработка программы повышения экологической эффективности (ППЭЭ) (при необходимости)
• Разработка программы установки систем автоматического контроля (САК) (при необходимости)
• Подача заявки на получение КЭР в территориальный орган Росприроднадзора
• Получение утвержденного КЭР и передача полного пакета документов заказчику

Сроки оказания услуг зависят от изначального комплекта документов, с которым обращается заказчик и составляют от 8 до 12 месяцев, из них:

• Разработка проектной документации и получение необходимых заключений – от 4 месяцев
• Разработка ППЭЭ и утверждение ее межведомственной комиссией – до 4 месяцев
• Рассмотрение заявки КЭР в территориальном органе Росприроднадзора – 63 раб. дня

Вы получаете:

• Адаптированный пакет документов, соответствующий всем требованиям природоохранного законодательства РФ
• Утвержденное комплексное экологическое разрешение (КЭР)

ВОПРОС: Сколько действует комплексное экологическое разрешение (КЭР)?

ОТВЕТ: Срок действия КЭР – 7 лет, оно может быть продлено на тот же срок, при условии, что на предприятии не произошло существенных изменений в связи с технологическим перевооружением, модернизацией предприятия (не более, чем 30% от установленных нормативов), и предприятие отчитывается о соблюдении нормативов по результатам сдачи отчета по форме 2-ТП: воздух, вода, отходы.

ВОПРОС: Всегда ли нужна программа повышения экологической эффективности?

ОТВЕТ: Разработка ППЭЭ нужна только в том случае, если предприятие превышает нормативы выбросов (НДВ), сбросов (НДС), технологические нормативы (ТН). После получения КЭР, ППЭЭ должна быть реализована на предприятии в срок не более 7 лет. Также, предприятие должно ежегодно подавать отчет о выполнении этапов ППЭЭ в территориальное Управление Росприроднадзора.

ВОПРОС: Выдача КЭР - это платная услуга?

ОТВЕТ: За выдачу, продление, переоформление, пересмотр комплексного экологического разрешения, а также за внесение в него изменений оплачивается госпошлина - 9 500 рублей.

ВОПРОС: В каких случаях разрабатывается программа САК?

ОТВЕТ: Предприятия I-й категории обязаны оснащать стационарные источники выбросов системой автоматического контроля (САК) при следующих условиях:

• оборудование, установленное на предприятии есть в специальном перечне, указанном в Распоряжении правительства РФ от 13 марта 2019 г. №428-р;
• превышаются значения массового выброса хотя бы по одному веществу из перечня, приведенного в Правилах создания и эксплуатации САК, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 марта 2019 г. №262 и объем сбросов, превышает 15% от общего объема сточных вод, отводимых с объектов I категории;
• наличие средств и методов измерений концентраций загрязняющих веществ в условиях эксплуатации стационарного источника выбросов/сбросов.

Эти условия, в совокупности, существенно ограничивают круг лиц, обязанных создавать систему автоматического контроля выбросов/сбросов.

ВОПРОС: В течение какого времени предприятие должно установить систему автоматического контроля?

ОТВЕТ: Срок создания системы автоматического контроля (САК) не может превышать 4 года со дня получения или пересмотра комплексного экологического разрешения (КЭР).

Если программой повышения экологической эффективности (ППЭЭ) предусмотрена реконструкция стационарных источников, подлежащих оснащению САК, то сроки оснащения определяются с учетом сроков реализации мероприятий ППЭЭ.