Комплексное экологическое разрешение (КЭР)

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) представляет собой документ, который в своем составе объединяет весь перечень сведений, подтверждающих соблюдение необходимых и обязательных требований в области охраны окружающей среды для конкретного предприятия.

Разрабатывается и согласовывается в соответствии п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ; п. 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ; Приказом Минприроды России от 22.10.2021 №780 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения».

КЭР является обязательным документом для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории. При этом, КЭР выдается на каждый отдельный объект негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). Объекты НВОС II категории, также, вправе получить КЭР при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям.

• Федеральный закон от 10.01.2002 г. №7-ФЗ;
• Федеральный закон от 24.06.1998 г. №89-ФЗ;
• Приказ Минприроды России от 22.10.2021 №780 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения».

Какие сведения нужно предоставить для получения КЭР:

• Общие сведения;
• Расчеты технологических нормативов (ТН);
• Расчеты нормативов допустимых выбросов (НДВ), нормативы допустимых сбросов (НДС) высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности);
• Обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР);
• Программа производственного экологического контроля (ПЭК) с приложенной программой системы автоматического контроля (САК);
• Программа повышения экологической эффективности (ППЭЭ) (при необходимости);
• Планируемые временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы загрязняющих веществ на текущий момент, на период реализации программы повышения экологической эффективности и после ее реализации (при необходимости).

Мы выполняем полное сопровождение по получению КЭР для наших заказчиков (от разработки до согласования):

• Получение документов от Заказчика для оценки объема работ, проведение анализа документации
• Согласование перечня работ, заключение договора, оплата услуг
• Расчёт нормативов допустимых выбросов (НДВ)
• Расчёт нормативов допустимых сбросов (НДС)
• Расчёт нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)
• Разработка программы производственно-экологического контроля (ПЭК)
• Разработка технологических нормативов
• Разработка программы повышения экологической эффективности (ППЭЭ) (при необходимости)
• Разработка программы установки систем автоматического контроля (САК) (при необходимости)
• Подача заявки на получение КЭР в территориальный орган Росприроднадзора
• Получение утвержденного КЭР и передача полного пакета документов заказчику

Сроки оказания услуг зависят от изначального комплекта документов, с которым обращается заказчик и составляют от 8 до 12 месяцев, из них:

• Разработка проектной документации и получение необходимых заключений – от 4 месяцев
• Разработка ППЭЭ и утверждение ее межведомственной комиссией – до 4 месяцев
• Рассмотрение заявки КЭР в территориальном органе Росприроднадзора – 63 раб. дня

Вы получаете:

• Адаптированный пакет документов, соответствующий всем требованиям природоохранного законодательства РФ
• Утвержденное комплексное экологическое разрешение (КЭР)

При расчете платы за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ негативное воздействие применяется коэффициент «0» если предприятие соблюдает установленные технологические нормативы (п.5 ст. 16.3 Федерального закона №7-ФЗ).

ВОПРОС: Сколько действует комплексное экологическое разрешение (КЭР)?

ОТВЕТ: Срок действия КЭР – 7 лет, оно может быть продлено на тот же срок, при условии, что на предприятии не произошло существенных изменений в связи с технологическим перевооружением, модернизацией предприятия (не более, чем 30% от установленных нормативов), и предприятие отчитывается о соблюдении нормативов по результатам сдачи отчета по форме 2-ТП: воздух, вода, отходы.

ВОПРОС: Всегда ли нужна программа повышения экологической эффективности?

ОТВЕТ: Разработка ППЭЭ нужна только в том случае, если предприятие превышает нормативы выбросов (НДВ), сбросов (НДС), технологические нормативы (ТН). После получения КЭР, ППЭЭ должна быть реализована на предприятии в срок не более 7 лет. Также, предприятие должно ежегодно подавать отчет о выполнении этапов ППЭЭ в территориальное Управление Росприроднадзора.

ВОПРОС: Выдача КЭР - это платная услуга?

ОТВЕТ: За выдачу, продление, переоформление, пересмотр комплексного экологического разрешения, а также за внесение в него изменений оплачивается госпошлина - 9 500 рублей.

ВОПРОС: В каких случаях разрабатывается программа САК?

ОТВЕТ: Предприятия I-й категории обязаны оснащать стационарные источники выбросов системой автоматического контроля (САК) при следующих условиях:

• оборудование, установленное на предприятии есть в специальном перечне, указанном в Распоряжении правительства РФ от 13 марта 2019 г. №428-р;
• превышаются значения массового выброса хотя бы по одному веществу из перечня, приведенного в Правилах создания и эксплуатации САК, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 марта 2019 г. №262 и объем сбросов, превышает 15% от общего объема сточных вод, отводимых с объектов I категории;
• наличие средств и методов измерений концентраций загрязняющих веществ в условиях эксплуатации стационарного источника выбросов/сбросов.

Эти условия, в совокупности, существенно ограничивают круг лиц, обязанных создавать систему автоматического контроля выбросов/сбросов.

ВОПРОС: В течение какого времени предприятие должно установить систему автоматического контроля?

ОТВЕТ: Срок создания системы автоматического контроля (САК) не может превышать 4 года со дня получения или пересмотра комплексного экологического разрешения (КЭР).

Если программой повышения экологической эффективности (ППЭЭ) предусмотрена реконструкция стационарных источников, подлежащих оснащению САК, то сроки оснащения определяются с учетом сроков реализации мероприятий ППЭЭ.