Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ)

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – это специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размер СЗЗ обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

Разрабатывается проект санитарно-защитной зоны на основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222, а также СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Для определения необходимости установления СЗЗ, рекомендуем ознакомиться с разделом VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарная классификация промышленных объектов и производств тепловых электрических станций, складских зданий и сооружений и размеры ориентировочных санитарно-защитных зон для них". Если вид деятельности Вашего предприятия включен в данный перечень, то необходимо устанавливать санитарно-защитную зону.

На практике проект СЗЗ разрабатывается:

• для вновь строящихся объектов (для получения разрешения на строительство) или находящихся на реконструкции;
• в случае, если СЗЗ не установлена и селитебная зона находится в непосредственной близости к объекту;
• если СЗЗ надо уменьшить, т.к. в нее попадает жилая застройка или садово-огородные товарищества;
• если есть жалобы от населения.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 проект санитарно-защитной зоны содержит:

• сведения об объекте, его технологические характеристики
• сведения о размерах и границах СЗЗ
• обоснование размеров и границ СЗЗ
• список ограничений использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ
• характеристику рассматриваемого объекта как источника загрязнения воздушной среды
• расчеты выбросов и рассеивания загрязняющих веществ в атмосферу
• мероприятия по защите от шума и вибрации
• оценку воздействия объекта на окружающую среду
• оценку риска для здоровья населения (при необходимости)
• результаты исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух за границами объекта
• итоговые сведения по размерам СЗЗ с их расположением на плане

Какие сведения нужно предоставить для разработки проекта СЗЗ:

• Отчет по инвентаризации источников выбросов
• Правоустанавливающие документы на земельные участки, на которых расположен объект (для которого устанавливается СЗЗ)
• Справка предприятия о режиме работы и технологической загрузке предприятия
• Справки о фоновых концентрациях загрязняющих веществ, справку о климатических характеристиках района размещения объекта
• Карту-схему территории предприятия, с экспликацией нанесенных зданий и сооружений
• Результаты инструментальных замеров на границе нормируемых территорий
• Карту-план с кадастровыми координатами границ СЗЗ

Мы выполняем полный комплекс работ по согласованию проекта СЗЗ:

• Получение документов от Заказчика для оценки объема работ, проведение анализа документации
• Согласование перечня работ, заключение договора, оплата услуг
• Разработка проекта санитарно-защитной зоны
• Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта СЗЗ, организация инструментальных замеров
• Сопровождение проекта СЗЗ при согласовании в Управлении Роспотребнадзора
• Получение Решения об установлении границ СЗЗ
• Внесение границ СЗЗ в ЕГРН

• Разработка проекта СЗЗ – от 30 раб. дней
• Прохождение санитарно-эпидемиологической экспертизы в аккредитованном экспертном органе – 60 кал. дней
• Организация инструментальных замеров - от 30 кал.дней
• Получение санитарно-эпидемиологической экспертизы в Управлении Роспотребнадзора – 15 раб. дней
• Получение Решения об установлении границ СЗЗ – 15 раб. дней

Согласно ст. 8.1;8.5 КоАП РФ:

• штраф от 50 000 до 100 000 руб
• административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
• полный запрет деятельности по решению суда.

Вы получаете:

• Согласованный проект СЗЗ
• Экспертное заключение по проекту СЗЗ, выданное аккредитованной экспертной организацией
• Санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту СЗЗ, выданное Управлением Роспотребнадзора
• Решение об установлении границ СЗЗ

ВОПРОС: Сколько действует проект СЗЗ?

ОТВЕТ: Срок действия проекта не ограничен. Пересмотр проекта СЗЗ необходим только в случаях: изменения вида деятельности; изменения технологии и объема производства; изменения градостроительной ситуации и плана смежных землепользователей.

ВОПРОС: Кому не нужно устанавливать санитарно-защитную зону?

ОТВЕТ: В соответствии с пунктом 2.3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 санитарно-защитная зона может отсутствовать в случае, если за пределами границы земельного участка уровень воздействия не превышает ПДК/ПДУ. При этом, чтобы доказать отсутствие превышения, необходимо полностью проходить процедуру установления санзоны, включая разработку проекта СЗЗ и проведение лабораторных исследований.

ВОПРОС: Мы арендуем земельный участок, на котором ведем деятельность, кто должен устанавливать СЗЗ -  собственник или арендатор?

ОТВЕТ: Санитарно-защитную зону для объекта обязан устанавливать Правообладатель этого объекта. Правообладатели земельных участков являются — собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков (ст. 5 Земельного кодекса РФ). Следовательно, устанавливать СЗЗ может как арендодатель (собственник объекта), так и арендатор (имеющий права на временное владение и пользование объектом).

ВОПРОС: Кому необходимо проводить оценку риска для здоровья населения?

ОТВЕТ: Оценка риска здоровью проводится для промышленных объектов и производств I и II классов опасности. Оценка риска здоровью не проводится, если расстояние от границы объекта в 2 раза и более превышает нормативную (ориентировочную) санитарно-защитную зону, а также не выполняется для животноводческих и птицеводческих предприятий и для кладбищ (п. 3.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

ВОПРОС: Какие объекты нельзя размещать в границах СЗЗ?

ОТВЕТ: В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 в границах СЗЗ предприятия не допускается размещение:

• жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства;
• объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции.