Начните с действующей программы ПЭК
Программа ПЭК разрабатывается по каждому объекту НВОС I, II или III категории с учетом применяемых технологий, производственных процессов и фактического воздействия на окружающую среду. Она должна содержать сведения об источниках выбросов и сбросов, отходах, ответственных лицах, лабораториях, местах отбора проб, методиках и периодичности контроля.
Перед проверкой необходимо убедиться, что программа:
— утверждена уполномоченным лицом;
— относится именно к проверяемому объекту НВОС;
— соответствует действующей инвентаризации источников;
— учитывает фактически используемое сырье и оборудование;
— содержит актуальные планы-графики контроля.
Особое внимание следует уделить плану-графику контроля стационарных источников. В нем должны быть указаны источники выбросов, контролируемые загрязняющие вещества, периодичность, места и методы отбора проб, а также применяемые методики измерений.
Сопоставьте график с фактическими замерами
Одна из наиболее частых проблем — формальное наличие протоколов, которые не соответствуют программе ПЭК. Например, в графике предусмотрен ежеквартальный контроль, а исследования выполнены только два раза в год. Или в программе указан один источник, а лаборатория проводила замеры на другом.
Для каждого мероприятия из плана-графика необходимо проверить:
— проведено ли исследование в установленный период;
— совпадают ли номер источника и точка отбора;
— определены ли все предусмотренные вещества;
— соответствует ли методика программе ПЭК;
— отражены ли результаты в отчете ПЭК.
Если исследование не проводилось, желательно заранее установить причину и подготовить подтверждающие документы. Простое отсутствие протокола без объяснения создает риск дополнительных вопросов при проверке.
Проверьте протоколы и акты отбора проб
Протокол должен позволять однозначно определить, где, когда и в каких условиях проводились измерения. Проверьте наименование предприятия и объекта, номер источника или контрольной точки, перечень показателей, даты отбора и анализа, примененные методики и полученные результаты.
К протоколам необходимо подобрать акты отбора проб. Данные в актах и протоколах не должны расходиться. Ошибки в номере источника, времени отбора, наименовании вещества или режиме работы оборудования могут поставить под сомнение относимость результатов к конкретному мероприятию ПЭК.
Полезно также иметь документы, подтверждающие фактическую нагрузку оборудования во время исследований. Замеры, выполненные при остановленном или минимально загруженном источнике, могут не характеризовать его обычный режим работы.
Подготовьте сведения о лаборатории
Программа ПЭК должна содержать наименование и адрес собственной или привлеченной испытательной лаборатории, реквизиты ее аккредитации и информацию об области аккредитации.
Перед проверкой следует убедиться, что:
— лаборатория имеет действующую запись в реестре аккредитованных лиц;
— определяемые вещества и используемые методики входят в область аккредитации;
— протоколы подписаны уполномоченными специалистами;
— сведения о лаборатории совпадают с данными программы ПЭК.
Одного факта аккредитации недостаточно: область аккредитации должна распространяться на конкретные виды исследований и методики.
Соберите единый комплект документов
Для подготовки к проверке рекомендуется сформировать комплект по каждому объекту НВОС:
- Действующая программа ПЭК и приказ о ее утверждении.
- Планы-графики контроля.
- Протоколы исследований и измерений.
- Акты отбора проб.
- Сведения об аккредитации лаборатории.
- Документы о работе оборудования во время замеров.
- Отчеты ПЭК и подтверждения их представления.
- Пояснения по пропущенным, перенесенным или дополнительным исследованиям.
Главная задача подготовки — не просто собрать документы, а проверить их взаимное соответствие.
ООО «ПЛАНЕТА» проводит аудит лабораторных документов перед проверками Росприроднадзора, разрабатывает программы ПЭК и выполняет исследования промышленных выбросов, воздуха, воды и физических факторов. Мы сопоставим программу, графики и протоколы, выявим расхождения и поможем привести производственный экологический контроль в соответствие с фактической деятельностью предприятия.
